Improvement Options and Directions for Crisis Management Exercises Organised by Local Governmental Administration on the Example of Podkarpackie Voivodship — Theoretical Assumptions

Abstract

Aim: The objective of the presented analysis is to offer theoretical assumptions for the research work of the team appointed for the purposes of the Voivodship Crisis Management Team exercises organised by the Voivode of Podkarpackie. The authors present the basis for developing the methodology of the project aiming at defining the options and methods for improving the exercises organised by local governmental administration.

Introduction: The analyses conducted by the above-mentioned team aimed at finding sources of knowledge and information related to the organisation of exercises by local governmental administration and determination of the practical usability of the related scientific theories. The works conducted involved such specific problems as: definition of the essentials of the organisation of crisis management pratice activities by local governmental administration, identification of organisation improvement needs related to crisis management by local governmental administration and definition of the conditions and perspectives for the improvement of the organisation of the subject exercises. The adopted assumptions indicated that the options of improvement of the organisation of exercises by the local governmental administration of Podkarpackie Voivodship should be sought in the emerging new organisational solutions and access to the preparation and completion analytics and efficiency assessment tools.

Methodology: The authors focused on the review of the methodological assumptions of exercises and the applicable regulations and documents used in the public administration office serving the Voivode and local government bodies of Podkarpackie Voivodship

Conclusions: The above-mentioned review confirmed the belief in the importance of exercises for the crisis operations improvement process. It is crucial for the preparation of the local communities for emergencies. Above all, it enables the practical application of crisis management plans, which enables identifying deficiencies and areas to improve. Those operations may be improved by preparing a scientific approach to the organisation and assessment of exercises and selection of appropriate legal and scientific bases. The next stage in the works of the authors team will consist in the analysis of local exercises and drawing comprehensive conclusions.

Keywords: security, defence, crisis management, exercises, research, administration

Type of article: short scientific report

Bibliography:

1. Andrzejczak A., Projektowanie i realizacja szkoleń, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 2010.
2. Kupisiewicz Cz., Podstawy dydaktyki, WSiP, Warszawa 2005.
3. Doskonalenie organizacji ćwiczeń w Policji, B. Wiśniewski, A. Czupryński (red.), Akademia WSB, Dąbrowa Górnicza 2023.
4. Wielki słownik języka polskiego, S. Dubisz (red.), Tom A-G, Warszawa 2018.
5. Kotarbiński T., Traktat o dobrej robocie, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław 1982.
6. Prawniczy słownik wyrazów trudnych, J. Boć (red.), Kolonia Limited, Łódź 2005.
7. Podgórski R., Metodologia badań socjologicznych. Kompendium wiedzy metodologicznej dla studentów, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz–Olsztyn 2007.
8. Pieter J., Ogólna metodologia pracy naukowej, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław 1967.
9. Cieślarczyk M., Teoretyczne i metodologiczne podstawy badania problemów bezpieczeństwa i obronności państwa, Wydawnictwo Akademii Podlaskiej, Siedlce 2009.
10. Kuc B.R., Ścibiorek Z., Podstawy metodologiczne nauk o bezpieczeństwie, Wyd. Menedżerskie PTM, Warszawa 2013.
11. Szreder M., Metody i techniki sondażowych badań opinii, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 2004.
12. Metodyka organizacji krajowych ćwiczeń zarządzania kryzysowego, Warszawa 2019.
13. Metodologia przygotowania i prowadzenia ćwiczeń oraz szkoleń z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej i zarządzania kryzysowego dla kadry kierowniczej instytucji, sztabów i służb w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, Warszawa 2013.
14. Zalecenia „Przygotowanie i prowadzenie ćwiczeń obronnych”, Ministerstwo Obrony Narodowej, Warszawa 2023.
15. Zalecenia Wojewody Podkarpackiego z dnia 18 stycznia 2023 r. dotyczące tematyki i sposobu prowadzenia ćwiczeń obronnych na terenie województwa podkarpackiego, Podkarpacki Urząd Wojewódzki, Rzeszów 2023.
16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 października 2022 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz.U. 2022 poz. 2348).
17. Słownik socjologii i nauk społecznych, G. Marshall (red.), PWN, Warszawa 2008.
18. Analiza i ocena prawno-organizacyjnych możliwości zwiększenia efektywności działania Straży Granicznej w sytuacjach kryzysowych, projekt badawczy, Bielsko-Biała 2012.
19. Nożko K., Zagadnienia współczesnej sztuki wojennej, Ministerstwo Obrony Narodowej, Warszawa 1973.
20. Prońko J., Potrzeby i możliwości doskonalenia działań zorganizowanych, w: Racjonalizacja zarządzania jednolitymi formacjami umundurowanymi odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo wewnętrzne, B. Wiśniewski (red.), Warszawa 2017.
21. Rysz S.J., Ziobro J., Znaczenie ćwiczeń w procesie zapewniania bezpieczeństwa wewnętrznego w: Rola i zadania administracji publicznej w zarządzaniu bezpieczeństwem w Polsce, J. Kisielnicki, T. Płusa, S. Rysz, J.B. Rajchel, K. Rajchel (red.), Rzeszów 2017.
22. Wiśniewski B., G.S. Sander, Zagrożenie, kryzys i sytuacja kryzysowa – jako uwarunkowania życia współczesnego człowieka, BiTP Vol. 41 Issue 1, 2016, pp. 13–18.
23. Ziobro J., Rola oraz znaczenie ćwiczeń w procesie zarządzania podmiotami odpowiedzialnymi za zapewnianie bezpieczeństwa wewnętrznego w wymiarze mikro i makro, w: Racjonalizacja zarządzania jednolitymi formacjami umundurowanymi odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo wewnętrzne, B. Wiśniewski, T. Zwęgliński (red.), Tom IV, SGSP, Warszawa 2019.
24. Zwęgliński T., Poznawcze problemy ewaluacji ćwiczeń ochrony ludności, Akademia Pożarnicza, Warszawa 2023.
25. Falecki J., Organizacja gier decyzyjnych w zarządzaniu kryzysowym, Wyższa Szkoła Humanitas, Sosnowiec 2015.
26. Funkcjonalizacja organizacji ćwiczeń w Policji, B. Wiśniewski, A. Czupryński, R. Kochańczyk (red.), Akademia WSB (w przygotowaniu).
27. Justyński K., Racjonalizacja działań Policji w warunkach zagrożeń i zdarzeń nadzwyczajnych, rozprawa doktorska, Wrocław 2019.
28. Metodyka ćwiczeń podsystemu niemilitarnego w systemie obronnym RP. Teoria i praktyka, W. Kitler (red.), Towarzystwo Wiedzy Obronnej, Warszawa 2024.
29. Metodyka przygotowania i prowadzenia ćwiczeń podsystemu niemilitarnego w systemie obronnym RP, W. Kitler (red.), Towarzystwo Wiedzy Obronnej, Warszawa 2006.
30. Nowak E., Treningi i ćwiczenia sztabowe z zespołami zarządzania kryzysowego (Województwo. Powiat. Gmina), Warszawa 2022.