1. SFT
  2. Archiwum
  3. Vol. 67 1/2026
  4. Modular Mobile Crisis Management Supp...

Modular Mobile Crisis Management Support Systems – Implementation Prospects Based on the Analysis of the Beirut Explosion (2020)

Norbert Tuśnio, sen. brig, Ph.D.

Download article
Open Access
DOI: 10.12845/sft.67.1.2026.8, pages: 162 – 194

Abstract

Purpose: The purpose of this article is a comprehensive analysis of implementation options of modular mobile crisis management support systems (MMCMSS) in the context of contemporary CBRNE hazards, including in particular incidents involving ammonium nitrate. The article is conceptual and analytical in nature and its purpose is to fill the research gap on the integration of mobile technologies with crisis response systems.

Introduction: Technological disasters, such as the Beirut port explosion (2020), revealed critical gaps in crisis response systems – shortage of mobile command structures, lack of interoperability of rescue services, inadequate chemical identification in the first stage of the incident and lack of social trust in state institutions. To address these challenges, the article presents the author’s concept of MMCMSS, which integrates mobile CBRN laboratories, command centres with satellite communication and unmanned reconnaissance platforms (UAV, UGV, USV). This system, based on modular architecture and compliant with NATO and EU standards, is designed to shorten the response time, increase the safety of rescuers and improve the quality of operational decision-making.

Methodology: The study employed a literature review, analysis of normative documents, and a case study of the 2020 Beirut explosion. The research was based on international reports (CSB, BARPI, ISPRA), field tests, and interviews with non-governmental organisations. Also, comparative analysis of national solutions (mobile CBRNE laboratories of the State Fire Service implemented in 2023) and SWOT analysis were used. The study is qualitative, based on the review of available sources.

Conclusions: The MMCMSS are a valid direction of development of safety systems, however the implementation requires overcoming significant barriers: legal (fragmented regulations, lack of standards for BSL-3 mobile laboratories), organisational (excess responsibilities, personnel deficits) and technological (communication-dependence, energy restrictions). It is necessary to undertake standardisation, legislation and investment actions at the national and EU level. The experience of Beirut shows that even relatively developed systems may be unprepared for disasters if they do not have flexible and resilient response structures. The key success factor is building social trust and integrating the operations of all entities of the safety system.

Keywords: safety engineering, crisis management, mobile systems, CBRNE, ammonium nitrate

Type of article: case study

Bibliography:

  1. Bugaj G., Funkcjonalność mobilnego laboratorium CBRNE Państwowej Straży Pożarnej w świetle przepisów prawnych oraz założeń operacyjnych Krajowego Systemu Ratowniczo- -Gaśniczego, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego”2026, 34(18), 57–77.
  2. U.S. Chemical Safety and Hazard Investigation Board. Investigation Report: West Fertilizer Company Fire and Explosion (CSB Report No. 2013-02-I-TX). Washington, DC: CSB, 2016.
  3. Tuśnio N., Modułowe mobilne systemy wspomagania zarządzania kryzysowego w kontekście identyfikacji, oceny i minimalizacji ryzyka zdarzeń z udziałem azotanu amonu, Kaliskie Towarzystwo Przyjaciół Nauk, Kalisz 2026.
  4. French Ministry of Sustainable Development – DGPR / SRT / SDRA / BARPI. Fire inside a barn and explosion of fertiliser, October 2, 2003, Saint Romain-en-Jarez [Loire], France (ARIA Report No. 25669), Paris: BARPI 2010.
  5. ISPRA. Mappatura dei pericoli di incidente rilevante in Italia. Edizione 2013 (Raport nr 181/2013). Rome: ISPRA, 2013.
  6. Sakr T.E., Disaster Management and Community Response in Lebanon: The Case of Beirut Port Explosion, American University of Beirut, 2022.
  7. Bugaj G., Janik P., CBRNE Mobile Analytical Laboratory of the State Fire Service – Analysis of Technical and Normative Solutions Applied, Safety & Fire Technology 2025, 65(1), 78–97, https://doi.org/10.12845/sft.65.1.2025.7.
  8. Feltynowski M., Trudna akcja ratownicza po eksplozji w Bejrucie, „Przemysł Chemiczny” 2020, 9, 1269–1272, https://doi.org/ 10.15199/62.2020.9.2.
  9. Inicjatywa budowy modelowego mobilnego centrum danych dla zarządzania kryzysowego w Kielcach, Portal internetowy Politechniki Świętokrzyskiej, https://tu.kielce.pl/kieleckie-centrum-nowoczesnego-zarzadzania-kryzysowego/ [dostęp: 20.03.2025]
  10. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. 1991, Nr 88, poz. 400).
  11. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. 2007, Nr 89, poz. 590).
  12. Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. 2024, poz. 1907).
  13. Ustawa z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. 2025, poz. 1705).
  14. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 2021 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. 2021, poz. 1737).
  15. Zasady organizacji ratownictwa chemicznego i ekologicznego w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, KG PSP, Warszawa 2025.
  16. PN-EN ISO 14644-3:2020 – Pomieszczenia czyste i związane z nimi środowiska kontrolowane – Część 3: Metody badań.
  17. PN-EN 1822-1:2009 – Wysokoskuteczne filtry powietrza (EPA, HEPA i ULPA) – Część 1: Klasyfikacja, badanie parametrów, znakowanie.
  18. VDI 2083 Blatt 19:2009-12 – Reinraumtechnik – Klassifizierung und Messung der Leckage von Gehäusen und Isolatoren.
  19. STANAG 4632 (Edition 1) – Deployable NBC Analytical Laboratory. Brussels: NATO Standardization Agency, 2005.
  20. AEP-66 – NATO Handbook for Sampling and Identification of Biological, Chemical and Radiological Agents (SIBCRA). Brussels: NATO Standardization Agency, 2015.